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我处为体育彩票作现场公证 16 年,零投诉、零事故

  广东省是较早开展体育彩票活动的省份之一。目前,广东省的体育彩票投注额已占全国投注额的 15% ,总筹资超过 40 亿元,为广东及全国体育事业的发展作出了积极的贡献。

  广东省公证处自八十年代末(约 1988 年)开始,为广东省体育彩票管理中心进行体育彩票的公证工作。从当年的全广东仅有一种临时性的(如第六届全运会)体育奖券且每月一次开奖公证,逐步发展到目前的四种体育彩票且每星期 7 次公证,加上即开型、全国足彩公证,公证量比开办初期增加了超过 36 倍。本处自办理体彩公证业务十余年来,一直保持零投诉、零事故的纪录,受到公证申请人、彩民、公众的赞誉。

一、体育彩票及开奖情况

1 ,广东体育彩票简要历程。 1985 年初,广东省在筹备第六届全运会时,成立了体育彩票管理机构,至 1987 年 11 月,共向社会发行了 21 期第六届全运会集资奖券,总集资额达 6000 万元;自 1989 年 12 月起,广东共向社会发行 10 期“第十一届亚运会基金奖券(广东版)”,为北京亚运会集资 96 万元; 1990 年 12 月,发行 12 期第一届女子足球锦标奖券,共集资 746 万元; 1992 年 1 月起至 1994 年 4 月,向全省发行“广东省体育基金奖券” 27 期,共集资 1543 万元; 1994 年,广东率先采用计算机辅助销售体育彩票。至 2002 年底,销售电脑型中国体育彩票 360 期,销售总额达 29.85 亿元。

2 ,现有的体育彩票。广东省现发行 36 选 7 、幸运七星、即开型等三种广东体育彩票,以及全国性的足球彩票。 36 选 7 、幸运七星为日常型电脑型体彩,每星期各开奖七次(星期一至四各开二次,星期五共开三次),即开型由各市体彩中心进行。

3 ,体育彩票的开奖。开奖活动在广东省体育彩票管理中心开彩厅进行。在现场参与开奖的主要有三方:广东体彩中心工作人员、公证人员、电视台记者。全省投注截止时间为 14 : 30 分,开奖仪式在 16 : 30 分至 17 : 00 分进行,电视台播出开奖实况录像的时间为 18 : 45 分,广东各大报、台、网站均公布开奖结果。

二、公证员现场公证情况

  广东省公证处受广东省体育彩票管理中心的委托,日常为 36 选 7 、幸运七星二种彩票开奖过程和结果进行现场公证,为全国足彩广东销售点统计情况(主要是销售额、销售有效等)公证,临时为即开型现场公证。日常型 36 选 7 、幸运七星二种彩票的开奖形式全部都是由电脑编程的电动摇珠机进行。广东省公证处委派余伟英等 4 名公证员参与开奖公证事宜,进行现场监督。

1 ,对开奖工具的检查。开奖工具主要有两种:一是彩球,二是电脑编程的电动摇珠机。广东体彩中心共有 4 套彩球,全部由公证员持有保管箱钥匙。取用之前,公证员将对彩球的外形等进行检查,并使用电子秤进行称量(每个球重量正负不得超过 0.1 克),在公证员监视下由体彩中心工作人员按顺序放入摇珠机。体彩中心备有二部由电脑操控的摇珠机,各有为 36 选 7 、幸运七星二种彩票摇珠设计的程序。

2 ,对投注过程的检查和监视。开奖当日 14 : 30 分投注截止后,体彩中心将对全省投注情况进行资料录取后制作成光盘,在公证员监督下予以封存。

3 ,省体彩中心与广东电视台(广东卫视)签订协议,对现场进行录相,无论是播出还是拷贝都不得剪辑,并要备份存档。近年广州电视台也到现场录象。公证员对电视台录制过程进行监视。

4 ,对开奖过程和开奖结果的公证。公证员参与开奖全程。在开奖结果摇出后,将结果制作一式三份的现场记录,并出具摇奖结果的公证书。

  即开型体育彩票大多在节日进行,去年元旦、五一、国庆及今年元旦前后都举行过这种活动。即开型体育彩票参与彩民既集中又多,公证的事项主要放在抽奖结果上。在体彩中心的工作人员确认彩票真实、彩民身份真实等情况后,再由公证员确认抽奖箱符合要求,才进行摸彩球,公证员只对摸彩球的过程和结果进行监视和公证。

  本处为全国足彩广东销售点统计情况的公证,主要是证明其销售额、销售有效等情况。

三、为体育彩票现场公证的体会

1 ,领导重视,是现场公证的重要保障。为体彩现场公证,当年是我处首次进行的公益公证,省司法厅公证管理处和我处领导高度重视此项新型公证业务,一是召开专题会议研究制定可行性措施,二是在为新体彩奖项、即开型体彩公证前研究布置。处领导还多次与省体彩中心负责人共同商讨工作,并亲临现场给予指导。

2 ,委派综合素质较高的公证员担任现场公证员,保证了公证质量。鉴于现场工作变数多、电视转播等实际情况,本处委派业务、形象等综合素质较高的余伟英、秦炯超两名公证员担任公证工作,后又根据业务发展的需要,增加了方静红、梁向京等公证员出席。余伟英、秦炯超现是我处业务科科长,已有 15 年以上的体彩现场公证经历,方静红、梁向京均是我处的业务骨干。每次保证有两名以上公证员在现场,现场工作也各有侧重点。通过努力,使得十几年来我处的体彩现场公证工作质量好、外界评价高,并保持零投诉、零事故的纪录。

3 ,公证参与公益事业,树立了良好的公证形象,拓展了公证业务。回过头看,公众对公证事业的认识,一是八十年代的出国潮,再就是公证员出现在体彩公证现场,而后者真正让公证走进千家万户,树立起公证机构和公证员良好的社会形象和信誉。既开展了公益性的公证业务,同时也拓展了公证业务。

4 ,公证参与公益事业,给彩民予“定心丸”。公证参与公益事业,在参与体彩的多方(体彩中心工作人员、公证员、电视台记者、彩民)中,公证员无疑是开奖程序公开、公平的“主角”。

5 ,对现场公证可能出现的问题,包括人为因素、地区因素、器械因素等,参与开奖的各方一定要相互沟通,做足做好各项准备。省体彩中心最早在全国引进电脑编程的电动摇珠机进行开奖,并很快做到全省联网销售,排除了电脑型体彩假票的可能。对于电脑故障等意外( 16 年来仅出现 2 次),体彩中心作了充分的准备,公证员也对因此造成的废票作出记录,根除可能的差错。

  对即开型体彩的现场公证,应尽早出台相关法律、法规予以规范,确保体彩质量和体彩事业健康发展。

广东省公证处

二 00 四年五月



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